» » Киргизия упражняется в демократии


Киргизия упражняется в демократии


Редакция SNG.TODAY разбирается в перипетиях демократии в Киргизии.

15 дек 2016, 13:48
© Фото с сайта
politicage.org

Какую из стран Содружества можно назвать самой демократичной? Многие из наших читателей будут отстаивать право своей страны называться самым демократичным местом на постсоветском пространстве и окажутся правы, многие наоборот — будут клеймить свою страну и завистливо показывать пальцем на соседа по СНГ. Никого переубеждать не станем. Редакция SNG.TODAY решила сделать обзор демократического строя Киргизии. Тем более, что недавно там завершился референдум о внесении поправок в конституцию. Основная задумка организации конституционного референдума сводится к простой идее — сделать основной закон республики более независимым от международного права, а власть в стране более устойчивой.  

Критики референдума, а их в ЦИК республики было 4 группы из 13 зарегистрированных агитационных групп, вменяют новой конституции ограничение демократии в стране.  

Среди принятых поправок в основной закон страны есть некоторые пункты, которые, по мнению групп, агитировавших голосовать "против", ограничивают права и свободы жителей страны и нарушают принципы демократического государства. Одним из таких пунктов являются изменения связанные с президентом страны. Согласно новой конституции ему дается право формировать 1/3 дисциплинарной комиссии совета судей Кыргызстана, что, по мнению противников, являться дополнительным рычагом вмешательства в судебную власть.   Еще одним пунктом для критики являются полномочия, которыми после референдума наделяется премьер-министр. Так, глава исполнительной власти может одновременно иметь и депутатскую неприкосновенность, как первый вице-премьер. Премьер теперь может выносить вопрос о доверии к кабинету министров на обсуждение Жогорку Кенеш два раза в год, вместо одного, а в случае отказа в доверии президент решает распустить правительство или назначить новые выборы в Жогорку Кенеш. Премьер-министр теперь может самостоятельно выбирать и назначать министров, а утверждение кандидатур президентом становиться формальностью. Еще одним пунктом недовольства является наделение премьера возможностью назначать акимов районов, по редакции конституции 2010 их назначали по представлению органов местного самоуправление депутаты районного Кенеша.    

Источник фото: president.kg

Конституция 2010 года часто называется конституцией неправительственных организаций, и в своем повиновении международному праву она была несколько гиперболизированная. Так, одни из участников кровавых событий в стране в 2010 году, Жан Аскаров, никак не может сесть за решетку. Судебная система Киргизии приговорила его к пожизненному заключению, а комитет по правам человека ООН направил его дело на пересмотр.  И, конечно, критики были против самого факта референдума, ибо в стране действовал мораторий на изменения конституции парламентом республики до 2020 года, основная «соль» придирки проста, референдум инициирован как раз парламентским корпусом.

Впрочем, для республики принятие новой редакции конституции свершившийся факт, а конституцию 2010 года жителям страны следует только поблагодарить за формирование в стране духа демократичного и правового общества. 

Республика Кыргызстан, во много благодаря своей конституции 2010 года в её сегодняшнем виде — страна уникальная. 

Во-первых, это парламентско-президентская республика, единственная страна в центральной Азии с подобным государственным устройством. Власть президента, весьма ограниченна, например, избранием всего на 6 лет без права переизбрания на второй срок. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом дважды. Подобные ограничения большая редкость, всего стран, где президент избирается только на один раз, в мире одиннадцать. Киргизия - единственная в СНГ.

Еще одной отличительной чертой Киргизии является количество премьер-министров за всю историю независимости — 29, если считать все назначения на должность и лиц, когда-либо исполняющих обязанности премьера. Естественно, что премьер не уходит один, зачастую сменяется весь кабинет министров. Подобная текучка кадров сильно затрудняет работу правительства, только после принятия конституции 2010 года, сменилось уже 9 правительств, шутки ли? Одной из причин проведение референдума была нормализация работы кабинета министров. Попытка сделать его более независимым, тоже привела к распаду коалиции в парламенте республики и, как следствие, созыву нового состава. Не смотря на такую стрессовую работу Киргизия сохранила политическую стабильность.

Нельзя не отметить высокий уровень проведения выборов в Республике. Так все избирательные урны в стране электронные. 

Источник фото: president.kg

Центральная избирательная комиссия Кыргызстана подчеркивает, что электронные избирательные урны являются "высокотехнологичными устройствами", которые позволяют провести голосование максимально прозрачно. Устройство запрограммировано так, что распознает поддельные бюллетени, предотвращает возможность их сброса и позволяет одномоментно получить результаты голосования со всех избирательных участков. Но это не единственный барьер на пути фальсификации, на многих участках установлено биометрическое оборудование, минимизирующие факты повторного голосования одним и тем же человеком.

Кстати, и сам по себе референдум, прошедший в стране 11 декабря, уникален. 

Если считать всесоюзный референдум о сохранении СССР 1991 года, то это референдум стал для страны уже девятым по счету. И седьмым, где на обсуждение народа вынесены вопросы об основном законе государства, это тоже своеобразный рекорд для СНГ.

В любом случае, страна еще целый год, до вступления в силу новой конституции 1 декабря 2017 года, будет жить наслаждаясь небывалым духом основного закона страны 2010 года, духом который сделал страну феноменом своего региона, чтобы теперь вверить стране новую конституцию, которая должна привести Кыргызстан к экономическим успехам.