» » Владимир Норов: «В Узбекистане реализуется новый подход к принятию государственных решений»

Владимир Норов: «В Узбекистане реализуется новый подход к принятию государственных решений»

Директор Института стратегических исследований при Президенте Узбекистана рассказал о реформах, проводимых в государстве.

06 фев 2018, 07:30
© Фото с сайта
darakchi.uz


Международные эксперты в 2017 году засвидетельствовали, что в Узбекистане за последние годы было проведено множество реформ, которые положительно повлияли на жизнь граждан и саму систему госуправления. При этом власти продолжают внедрять современные методы оказания госуслуг. Все эти нововведения подчиняются одному принципу - «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу». Об этом редакции SNG.Today рассказал директор Института стратегических и межрегиональных исследований (ИСМИ) при Президенте Республики Узбекистан Владимир Норов.

По словам эксперта, в республике создана достаточно эффективная система прямого диалога с народом. Ее организационной основой являются Народные приемные и Виртуальная приемная Президента Узбекистана. Они стали своеобразными демократическими институтами по работе с обращениями граждан.

За короткое время в эти приемные обратились более 1,5 миллиона или почти 5 процентов граждан Республики. Было выявлено и решено множество проблем, которые ранее беспокоили обычных людей.

В этом контексте, заслуживают внимания оценки отдельных зарубежных экспертов в отношении процессов, происходящих в Узбекистане. Они, в частности, отмечают, что «появившаяся система Народных приемных и Виртуальной приемной Президента и есть настоящее воплощение истинного народовластия, которого люди не только в Республике, но и в других странах порой дожидались подолгу. При этом Ташкент смог выработать свой поучительный алгоритм решения насущных проблем граждан».

Сегодня работники государственных органов, в том числе и руководители, не ограничиваются кабинетной работой. Они стали выезжать на места, чтобы уже там принять необходимые меры.

Такой подход приносит свои плоды, о чем свидетельствуют результаты проведенных ИСМИ исследований в регионах страны. К примеру, из общего числа опрошенных жителей Кашкадарьинской области более 40 процентов респондентов утверждали, что они имели возможность непосредственно встретиться с представителями органов государственной власти на местах (хокимиятов).

Вместе с тем результаты открытого диалога с народом и анализа правоприменительной практики показали наличие проблем, препятствующих переходу национальной системы оказания государственных услуг на качественно новый уровень. Возможностями оказания госуслуг по принципу «одно окно» не могли в должной мере пользоваться рядовые граждане. Они были вынуждены самостоятельно проходить сложные процедуры по оформлению документов в различных государственных органах и организациях.

Именно в этой связи принятый Главой государства Указ «О мерах по коренному реформированию национальной системы оказания государственных услуг населению» определил комплекс организационно-правовых мер по кардинальному повышению качества, оперативности, прозрачности и доступности государственных услуг рядовым гражданам.

В частности, создан отдельный государственный орган – Агентство государственных услуг с территориальными подразделениями. Оно должно обеспечить комплексность и последовательность проводимых реформ, повысить ответственность уполномоченных органов и организаций за качественное и оперативное оказание государственных услуг, как юридическим лицам, так и физическим. Тем самым, обеспечивается формирование четкой организационно-институциональной основы управления сферой оказания государственных услуг населению.

По словам Владимира Норова, полноценный диалог с народом продолжится. Власти намерены использовать для этого все возможные средства и информационные технологии.

«Во-первых, на этом пути важным шагом стало создание специальной веб-страницы «Мое мнение» для выражения гражданами своей позиции по важным вопросам, касающимся жизни нашего государства и общества. Это платформа, по мнению международных экспертов, с одной стороны, будет новым инновационным методом принятия коллективных обращений граждан по аналогии глобальной платформы Change.org, или американской системы петиций. А с другой стороны – позволит населению выражать оперативно свое отношение через интернет по всем вопросам жизнедеятельности своей страны», - выразил мнение Владимир Норов.

Во-вторых, виртуальная приемная Президента будет обновлена, появятся дополнительные возможности предоставления населению онлайн-консультаций. Эта инициатива, рассказал эксперт, заложена в Государственной программе по реализации Стратегии действий в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», утвержденной Указом Президента от 22 января 2018 года.

В-третьих, как отметил Директор ИСМИ, много пользы в будущем может принести находящаяся в разработке Концепция присутствия госорганов в виртуальном пространстве. Данный документ будет предусматривать механизмы системного изучения общественного мнения со стороны пресс-служб госорганов, отслеживание реакции населения на принимаемые решения госорганов и их должностных лиц, а также создание системы своевременного реагирования на них.

В-четвертых, будут создаваться возможности оказания госуслуг через мобильные приложения, а также мобильные центры для жителей отдаленных населенных пунктов. Стоит отметить, что перспективы внедрения подобных нововведений не за горами, они заложены в Государственной программе на 2018 год.

В-пятых, будет усовершенствован порядок организации Законодательной палатой Олий Мажлиса общественного обсуждения проектов законов, в том числе путем внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Кроме того, предусматривается дальнейшее совершенствование механизмов информирования общественности о деятельности палат Олий Мажлиса и местных Кенгашей народных депутатов. Таким образом, граждане смогут участвовать в работе Парламента и муниципальных властей.

И наконец, позитивно оценивается перспектива образования специальной комиссии по содействию обеспечения независимости судебной власти.Данный госорган призван обобщать и анализировать вопросы по результатам обращений граждан, касающихся работы в судебно-правовой сфере.

По мнению Владимира Норова, Узбекистан ступил на путь инновационного развития. Он подчеркнул, что призвание республики, на земле которой созидали и творили величайшие умы «Восточного Ренессанса» и древних цивилизаций, это достойно продолжить это историческое наследие и выйти в передовые ряды развития в современном мире.