» » Европа платит Молдове, чтобы вмешиваться во внутренние дела Кишинева

Европа платит Молдове, чтобы вмешиваться во внутренние дела Кишинева

Каким образом выбирать Парламент в 2018 году - стало вопросом для Брюсселя.

27 мар 2018, 10:30
© Фото с сайта
basarabia.md


В Молдове на ноябрь 2018 года запланировано проведение парламентских выборов. Учитывая, тот факт, что отнюдь не президент является главой государства, то это еще более подогревает интерес к тому, как будет проходить процесс волеизъявления и кто, соответственно, займет места в Парламенте. В 2017 году разгорелся «спор» между лидером Демпартии Владимиром Плахотнюком и президентом Игорем Додоном на тему того, как будут выбирать парламентариев: по одномандатной или смешанной системе. В дело вмешались даже европейские политики. В ЕС дали понять, что выбор избирательной системы настолько волнует Евросоюз, что от этого будет зависеть размер помощи Кишиневу со стороны Брюсселя.

Редакция SNG.Today выяснила у экспертов, почему даже не проведение выборов, а сама система избрания парламентариев вызывает огромное внимание ЕС.

«Для такой позиции Евросоюза есть две основные причины, одна стратегическая, другая - более тактическая. Стратегическая причина заключается в том, что Брюссель прекрасно понимает, что за счет изменения избирательного законодательства и некоторых других манипуляций нынешний политический режим в Молдове после выборов только укрепит свое влияние. Проблема же нынешнего политического режима состоит в том, что он в принципе не способен на какие-либо существенные реформы, и если даже реализовывает какие-то изменения, то в основном на бумаге. Евросоюз такой подход не устраивает: Брюссель желает постепенной политической и социально-экономической трансформации Молдовы с целью стабилизации там своего влияния и демонстрации успехов программы Восточного партнерства». Такую точку зрения озвучил к.и.н., старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики РАН, доцент кафедры региональных проблем мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Андрей Девятков.

Следующий аспект, по мнению эксперта, носит тактический характер.

Свои предпочтения

«У Евросоюза на молдавской политической арене существуют свои предпочтения. Брюсселю гораздо ближе Майя Санду и Адриан Нэстасе, политики правого оппозиционного фланга, которые выступают, по крайней мере, на словах, не за формальную, а именно за сущностную европеизацию Молдовы, за обращение к конкретным проблемам жизни людей в стране, а не к геополитическим темам, которыми увлечены ведущие политические силы. Санду и Нэстасе в прошлом году были фактически интегрированы в Европейскую народную партию и сейчас часто встречаются на площадке этой партии с ведущими политиками ЕС, например, с Ангелой Меркель.. Для Евросоюза важно, чтобы проводимая избирательная реформа как можно меньше затронула интересы правых оппозиционных партий (которые по пропорциональной системе набирают уже сейчас не менее 10 процентов голосов). А за счет того, что больше половины парламентских мест должно распределяться по мажоритарной системе, возможность этих партий добиться серьезного представительства в парламенте резко снижается», - рассказал Андрей Девятков.

Давать или нет

Что касается вопроса финансовой помощи со стороны ЕС, тут здесь, как отметил эксперт, обратить внимание стоит на двухстороннее соглашение о макрофинансовой помощи, которое содержит 28 условий, которые якобы должен выполнить Кишинев для выделения денег. Андрей Девятков обратил внимание, что выделение денег - это не вопрос выполнения каких-то технических обязательств, а сугубо политическое решение.

«Ситуация вокруг введения реформы похожа на политический торг между Молдовой и Евросоюзом. Евросоюз решил попробовать надавить на финансовый рычаг, дав понять, что молдавский политический класс должен сделать больше для улучшения жизни людей, среди которых в последние годы выросло разочарование и апатия (и частично и критическое отношение в отношении самой идеи европейской интеграции). Однако слишком далеко в этом давлении Евросоюз не может заходить, так как по геополитическим причинам Кишинев поддерживается сейчас Румынией, США, Украиной и, возможно, еще несколькими странами в ЕС, которые до сих пор опасаются прихода к власти «пророссийской пятой колонны» в Молдове. В такой ситуации Евросоюз пытается выторговать ряд конкретных обязательств со стороны правящей в Молдове Демократической партии. Эти обязательства касаются, скорее всего того, что молдавские власти не должны слишком «зажимать» правую оппозицию, более интенсивно проводить ряд реформ, в особенности в сфере юстиции и энергетики», - считает эксперт.

История отчетов

Зураб Тодуа - историк, политолог, бывший молдавский парламентарий напомнил, что в середине «нулевых» годов, когда у власти в Молдавии (РМ) находились коммунисты (Партия коммунистов Республики Молдова – ПКРМ), в рамках политики «сближения с Европейским Союзом и развития демократии» руководство страны добровольно взяло на себя обязательства отдавать на экспертизу в Венецианскую комиссию наиболее важные законопроекты, которые затем должны были пройти через Парламент. С тех пор и по настоящее время Молдавия находится под мониторингом комиссии.

«До 2009 года, то есть до того момента, когда ПКРМ власть потеряла, около 400 законов в различных областях и направлениях прошли экспертизу и были синхронизированы с европейским законодательством. В этом плане Молдова заметно опережала другие государства СНГ. Более того, законодательство Молдавии являлось одним из наиболее либеральных и демократичных не только в СНГ, но также и среди государств Восточной Европы», - рассказал Тодуа.

Избирательная система РМ, которая в ту пору предусматривала выборы по партийным спискам, подверглась особенно тщательной экспертизе Венецианской комиссии и была признана ею, а также другими европейскими структурами, как наиболее подходящая и проверенная временем для Молдовы. Она действовала с 1994 по 2017 годы, обеспечивая нормальную смену власти, отметил эксперт.

В 2009 году к власти в Молдавии пришла коалиция правых партий. В ходе межпартийных дрязг и интриг, коррупционных скандалов, подкупа и шантажа депутатов и активистов власть постепенно сконцентрировалась в руках группировки во главе с Демократической партией Молдовы (ДПМ), лидером которой является олигарх Владимир Плахотнюк.

«Удачливый бизнесмен, судя по всему, поставил себе цель достичь высшей власти и последовательно движется к ее реализации. Для этого ДПМ необходимо одержать победу на предстоящих осенью 2018 года парламентских выборах. Однако добиться этого не так просто. Рейтинг ДПМ остается крайне низким – на уровне 10-12 процентов. Личный рейтинг лидера партии и того меньше. С такими позициями претендовать на победу и высшие посты в государстве, трудно… Для того, чтобы упростить задачу и была затеяна возня с изменением избирательной системы – с партийной на смешанную, - выразил мнение Тодуа.

Стоит добавить, что согласно февральскому решению молдавских властей, выборы в Парламент намерены провести по смешанной системе, которую отстаивает Игорь Додон.

Новости СНГ