Граница внутри союзного государства не отменила интеграционных процессов

Последние события в отношениях России и Белоруссии сложно назвать дружелюбными, тут и затяжные переговоры по поставкам газа и внезапное создание границы. Человек не посвященный в многолетнею историю и перипетии взаимоотношений двух стран, мог бы подумать, что два государства не ладят или видят в друг друге взаимную угрозу. Но данная теория не подтверждается, если внимательно проследить общую историю взаимоотношений братских государств. Редакция SNG.TODAY не станет переноситься во времена расселения славян, чтобы понять истоки конфликта, но создания союзного государства России и Белоруссии (СГРБ) разобрать все же решилась.

Союзное государство - это структура интеграционная и во многом искусственно созданная сверху, в отличие от того же Европейского союза (ЕС), который строился с низов, предшественником ЕС считается Европейское объединение угля и стали, созданное после подписание Францией, ФРГ, Италией и странами Бенилюкса договора в 1951 году. Искусственность создания не означает безжизненность. Договор о создании СГРБ подписан 8 декабря 1999 года в Москве и вступил в силу 26 января 2000 года после обмена ратификационными грамотами между тогда и.о. Президента РФ Владимиром Путиным и Президентом РБ Александром Лукашенко.

Источник фото: kremlin.ru 

В организации СГРБ прослеживается большинство признаков государства. Тут и Высший орган Союзного государства - Высший Государственный Совет, в состав которого входят президенты двух стран, главы правительств, руководители палат парламентов государств участников. Исполнительный орган СГРБ - Совет Министров. За Законодательную ветвь власти отвечает Парламент, нижняя палата которого, по замыслу избирается на всесоюзных выборах, но пока Парламент функционирует как Парламентское собрание Союзного государства. Помимо обязательных атрибутов государства, у СГРБ ежегодно формируется совместный бюджет и ряд программ для финансирования из этого бюджета, также функционируют союзные СМИ, премии и праздники. Самой значимой целью в рамках СГРБ на рубеже веков предполагался перевод экономик двух стран на единую валюту, которой должен был стать российский рубль, но этого не случилось.

Особенно, если согласиться с мнением президента Александра Лукашенко в том, что союзное государство явилось основой для создания предшественником Таможенного союза (ТС) и Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС).

Оба объединения и без единой валюты показали сильную зависимость экономик стран участниц, в особенности, если речь идет о ТС, где президенты Белоруссии и Казахстане не раз заявляли о потерях экономик обеих стран из-за западных санкций в отношении России. Подобные потери создают излишнее напряжение в отношениях стран участников союзов. И, если в отношения России и Казахстана это напряжение не заметно и явные претензии не слышны, то российско-белорусские проблемы уже не первый раз становятся достоянием общественности. Так , за прошедший 2016 год Лукашенко обвинял Россию в неприличном поведении из-за запрета белорусским предприятиям на поставку продовольственных товаров, в давлении на Белоруссию в газовых переговорах, в низких зарплатах в стране и в потерях Белорусской экономики из-за курса российского рубля.

Источник фото: president.gov.by

2017 год стал продолжать вываливать череду претензий белорусского руководства к руководству российскому. Новым поводом для конфликта стало гостеприимство официального Минска. Точнее ответ на подписание 9 января 2016 президентом Лукашенко Указа No 8 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан». Документ устанавливает безвизовый порядок въезда в Беларусь на срок не более 5 суток, при въезде через государственную границу, национальный аэропорт Минск, для граждан 80 государств. 

Несмотря на заверения Кремля о согласованности подобных действий Минска, ответ на эти действия, согласованию не подлежал. 

Первого февраля 2017 года, в соответствии с приказом главы ФСБ Александра Бортникова, региональные управления субъектов РФ, граничащие с Республикой Белоруссия , должны будут установить места и время для въезда и прохода лиц, а также транспортных средств в пограничную зону, а также организовать установку предупреждающих знаков. Подобные меры в РФ объясняют соображениями безопасности. Официальный Минск негодует. Меры предпринятые российским ФСБ совпали с подготовкой большой ежегодной пресс-конференции Александр Лукашенко 3 февраля, где белорусский лидер уделил взаимоотношению с РФ большое количество эфирного времени. В ходе общения, Лукашенко назвал меры ФСБ «чисто политическим выпадом, который нельзя делать», а Россию- коррупционным государством.

Источник фото: Sputnik/Виктор Толочко

Взаимные выпады, и колкие замечание официальных лиц не уменьшают значение двух стран друг для друга. Всё на той же пресс-конференции, Александр Лукашенко на вопрос о возможном выходе страны из СГРБ и ЕврАзЭС заявил, что это полный вымысел, так как Белоруссия инициатор этих проектов. Словно вторя главе Белоруссии, пресс-служба Кремля в тот же день отметила, что для России интеграционные процессы с Белоруссией являются приоритетными и в Кремле с вниманием относятся к развитию Союзного государства. Милые бранятся, только тешатся и, если отбросить негатив в сторону, то итоге прояснится, что ближе у двух стран никого нет. Подтверждение этого тезиса не придется ждать, вскоре должно состоятся заседание Высшего государственного совета Союзного государства России и Белоруссии, после которого разговоры должны остаться в стороне.