Суть и значение двухпалатного парламента для Туркменистана разъяснил профессор Мурад Хаитов
22 мар 2021, 09:58
Постоянный участник в деятельности электронного издания CentralAsia.news доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист, а также почётный старейшина Туркменистана Мурад Хаитов 22 марта дал интервью для читателей сайта, в котором охватил стратегическую значимость конституционной реформы Туркменистана, связанной с моделированием двухпалатного парламента.
Собеседник редакции обратил внимание на то, что в соответствии с проектом Конституционного закона Национальный Совет — парламент как единый орган, будет выполнять представительские и законодательные функции. С одной стороны, в рамках представительских задач предусматривается прозрачное, открытое и всенародное обсуждение важных вопросов жизнедеятельности государства и общества. С другой стороны, парламент будет исполнять непосредственные функции законотворческого органа, цели которого принимать востребованные и актуальные законы.
Из этого следует, что формируется органическое сочетание в унифицированном органе двух одновременно дополняющих друг друга направлений — представительной (народной) и законодательной, подчеркивает специалист.
Хаитов поясняет, что для реализации отмеченных функций формируются две самостоятельные по своим полномочным статусам палаты, это — Халк Маслахаты (общенациональный совет, куда входят народные избранники со всей страны) и Меджлис (непосредственно парламент). Их исключительные полномочия закрепит Конституция.
Отвечая на вопрос в чём суть Халк Маслахаты, научный деятель прокомментировал, что Халк Маслахаты не является «высшим» или «верховным» органом государственной власти. Будучи парламентским учреждением этот субъект представляет собой одну из палат национального парламента. Она не будет являться «верхней» или «нижней». Халк Маслахаты не является вышестоящим органом по отношению к региональным представительствам, то есть к халк маслахаты столицы, областей и районов.
Однако Халк Маслахаты будет наряду с Меджлисом осуществлять законодательные полномочия, орган получит право одобрять или отклонять законы, принимаемые Меджлисом. Для одобрения проекта законодательного акта необходимо 50% голосов от всей численности членов палаты, дополнил Хаитов.
В заключение профессор отметил, что Туркменистан за три десятилетия после обретения независимости, и провозглашения Конституции впервые реформирует конъюнктуру отечественного парламента.