Диктатура по-молдавски: Санду расширяет президентские полномочия

Молдавский президент Майя Санду, ранее неоднократно заявлявшая о важности свободы, демократии и критиковавшая авторитарные режимы, сама начала активно расправляться с представителями оппозиции и укреплять свою власть в республике. Так, сначала она потребовала ужесточения карательных мер против своих оппонентов, сделала подотчетным себе центр противодействия дезинформации - «Патриот», отменив при этом публичный конкурс на пост директора центра - он будет назначаться и освобождаться президентом.

Чуть позже по инициативе команды Санду была запущена реформа, итогом которой должно стать расширение президентских полномочий в области безопасности – функционал станет больше, чем у парламента и правительства. Соответствующий закон парламент принял 13 июня в первом чтении. Проект расширяет полномочия президентского органа - Высшего совета безопасности, решения которого теперь будут носить «обязательный характер» а их неисполнение - наказываться штрафом либо лишением свободы. При принятии данного решения и разработки проекта власти Молдавии ссылались на опыт Румынии, которая использует похожие механизмы.

В последней действительно функционирует Высший Совет Обороны Страны, который принимает решения по вопросам национальной безопасности. Однако если в Румынии подобный совет - это орган, прямо предусмотренный Конституцией, который действует как коллегиальный орган и подлежит парламентскому контролю, то в Молдавии - это президентская структура, но не имеющая четкой конституционной основы, или же консультативный механизм при президенте. При этом в молдавском варианте за неисполнение решений совета грозит уголовная ответственность, хотя в румынской модели санкций, особенно уголовных, нет. Кроме того, в отличие от румынского, совет в Молдавии стремится сосредоточить принятие решений вокруг президента, превращаясь в параллельное правительство, выведенное из-под парламентского контроля, с чрезмерными полномочиями и без механизмов сдержек и противовесов, что как раз характерно для авторитарных режимов.

Захват полномочий и «госпереворот»?

Новый проект Санду попал под критику молдавской оппозиции. Некоторые активисты открыто назвали решение о расширении президентских полномочий госпереворотом. «С учетом того, что Молдавия – парламентская республика, Совет безопасности должен быть платформой для предложений, а не механизм захвата полномочий, не присущих президенту», - отметил бывший генеральный прокурор Александр Стояногло.

По его словам, Санду «жутко боится» оппозиции, понимая, насколько слабыми являются ее позиции в стране, где она даже последние выборы 2024 года выиграла только за счет голосов молдавской диаспоры за рубежом.

В то же время авторы проекта о расширении полномочий Санду и ВСБ в ходе разработки документа настаивали, что главная цель вовсе не в усилении контроля, а в обеспечении национальной безопасности. «Молдавия – между влиянием России и европейскими намерениями и не может позволить себе слабости. ВСБ, который возглавляет избранный народом президент, – это стратегическая платформа, где вырабатываются решения для защиты страны», - отмечал ранее член команды молдавского президента Андриан Кептонар.

Подстраховка перед выборами

По мнению Малышева, немаловажным является приближение выборов в Молдавии, в преддверии которых и активизировались политические силы в стране.

По его мнению, нельзя не согласиться с доводами оппозиции, которая уже окрестила принятие проекта о ВСБ «государственным переворотом».

Он добавил, что новый закон упраздняет так называемый принцип ex officio (автоматически назначение на должность), то есть включение сразу в состав Совета, например, премьер-министра, Генерального прокурора, министров.

Он напомнил, что Санду противостоит оппозиция, в частности, блок «Победа», Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ).